Bitget首席执行官Gracy Chen近日在接受采访时表示，在特朗普总统离任前，美国政府为其战略比特币储备主动买入比特币（BTC）的可能性接近零。
摘要
美国战略储备目前持有约19.8万枚BTC，主要通过没收程序获得。特朗普的行政令仅允许通过不额外增加纳税人成本的策略获取更多资产。Chen指出，主动购买需要更重大的政策决定和政治辩论。禁止出售规则消除了潜在政府供应，但并未创造直接市场需求。
Chen在采访中称，未来两年内美国政府不太可能开始为战略储备买入比特币。“从政策角度看，这不太可能，”Chen说，“我现在只是看不到它会马上发生。”她表示，购买比特币需要比保留政府已控资产更实质性的政策决策，立法者与政党需辩论购买计划如何运作，特别是在涉及公共资金或联邦会计变更时。
比特币储备规则限制政府直接购买
特朗普于2025年3月6日签署行政令，设立战略比特币储备和美国数字资产库存。根据命令，财政部须为通过刑事或民事程序最终没收或经民事处罚收到的比特币维护托管账户。联邦机构被要求审查持有资产并上报合格资产。命令规定转入储备的BTC“不得出售”，但现有法律允许出于法庭命令、受害者赔偿、执法行动和某些没收要求的例外。
白宫未完全禁止政府获取更多BTC，而是指示财政部和商务部制定预算中性、不增加纳税人成本的获取策略。该指令未附带资金机制或购买时间表。任何涉及新联邦支出的计划需国会授权，而重估美国黄金证书等替代方案面临独立法律与政治障碍。
加密媒体crypto.news在8月的储备政策解读中称，黄金重估被视为可能融资路径之一。美联储黄金证书按每盎司42.22美元法定价格记账，远低于市价，但利用差额购买比特币需立法。
储备消除供应但未增加需求
公开估计美国政府持有约19.8万枚BTC，约占比特币流通量1%。该估计包含重大没收案相关币，但政府未发布完整审计确认最终没收且合格的BTC数量。扣押与没收资产区别关键，因政府不一定拥有联邦钱包中每枚币；扣押资产可能受法院程序、赔偿 Claim 或归还受害者约束，最终没收资产才可成联邦财产。
以近期BTC价格约7.8万美元计，19.8万枚仓位价值约154亿美元。其主要市场影响来自禁售令，而非预期政府购买流。特朗普设储备前，美国法警局定期拍卖刑案比特币；据白宫估计，政府在命令前售出约19.5万枚BTC，官员称早期出售使纳税人损失数十亿未实现收益。移除大型联邦仓位从潜在销售源降低已知供应，但未提供财政部定时或定价购买的循环需求。
投资者最初预期储备声明支持主动积累，但命令未创此类计划。市场反应更依赖政府能否确定合法预算中性融资法或国会立法。
财政部此前排除主动购买
财政部长Scott Bessent在2025年8月称，储备将通过没收资产而非直接购买增长。“我们不会去买（比特币），但会用没收资产继续建设，”他告诉Fox Business，并说政府将“停止出售”持有。6月审查报告称Bessent估值联邦仓位当时介于150亿至200亿美元，并指出行政令要求考察预算中性获取法，未授权公开市场购买计划。
国会可能以法定储备替代现行安排。Cynthia Lummis参议员的BITCOIN法案提议5年购100万枚BTC；2026年5月推出的美国储备现代化法案提议20年持有期，未保留100万枚目标。两案均未创主动联邦购买计划。国会批准也将提供比行政令更稳固法律保护，后者未来总统可修改或撤销。
美国投资者仍面对不确定储备平衡
对美投资者，储备不提供类现货ETF直接敞口，其即时相关性在联邦供应管理，因命令限制储备币返市时间。公开钱包追踪器无法确定储备精确规模，一些服务计入政府关联地址币，即便所有权、没收状态或赔偿义务未明。联邦托管活动添不确定：7月，美关联钱包将近2.97亿美元扣押BTC和ETH转至Coinbase Prime，含约3940枚BTC（时值约2.44亿）和3万枚ETH（约5300万）。Coinbase Prime提供托管交易服务，转帐未确认出售。Galaxy Research的Alex Thorn将BTC关联Ryan Farace和关闭的BTC-e交易所扣押，ETH来自另联邦洗钱案钱包。