美众议院委员会推进比特币战略储备法案
一位众议院委员会已于周三以28票对21票的有利报告推进了一项法案,该法案将把总统唐纳德·特朗普的战略比特币储备写入法律,即《美国储备现代化法案》(H.R. 8957)。所有28张赞成票来自共和党,21张反对票来自民主党。资深成员玛克辛·沃特斯(加州民主党)的修正案以同样的21-28票线失败。
该法案将给予财政部180天时间建立战略比特币储备和独立的数字资产库存,并要求每个联邦机构在60天内核算其持有量。委员会主席弗兰奇·希尔(阿肯色州共和党)称其为“一项常识性措施,将各联邦机构持有的数字资产置于财政部保管和一致监督之下”。一旦存入,任何比特币在20年内不得“出售、交换、拍卖、设保或以其他方式处置”。
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缩减后的法案文本
推进的文本比众议员尼克·贝吉奇(阿拉斯加州共和党)5月提出的版本更窄,此前委员会以声音投票采纳了众议员布莱恩·斯蒂尔(威斯康星州共和党)的替代案。最具雄心的融资构想已消失。原案指示研究利用“联邦储备银行的可自由支配盈余汇出或重新评估其持有的黄金证书”以及关税收入和赠款来获取比特币。斯蒂尔版本删除了所有这些,仅保留资产互换、没收和与各州的合作计划。法案的长标题曾承诺“利用联邦储备系统的某些资源抵消成本”,后被改写删去该短语。
储备证明报告从季度变为年度,且明确要求在财政部网站发布的条款消失。分叉和空投资产须持有一年而非五年。出售库存资产收益原定用于购买更多比特币或削减债务,现优先覆盖管理成本。一项条款放宽:“合格比特币”不再限于没收扣押的币,而是涵盖联邦政府拥有的所有比特币。法案仍不授权购买,命令财政部和商务部在180天内研究是否可在不增加纳税人成本的情况下购买更多。该节不许可“任何借款或其他融资,包括质押、设保或利用美国的任何数字资产或其他资产作为抵押”。财政部长斯科特·贝森特已另行排除机构购买。贝森特财长表示美国不会购买任何比特币。
沃特斯修正案与立法前景
沃特斯的修正案旨在禁止总统、副总统、国会议员及其配偶、子女和儿媳女婿持有任何数字资产的控制权股份、担任发行人的高管或所有者,或为其“销售、营销或挖矿”获取“直接或间接报酬,包括费用”。特朗普于2025年3月通过行政命令创建该储备。该法案仍须通过众议院全院,且参议院尚无配套法案通过。
