美联储周四提出两项提案，旨在为其所监管的稳定币发行商建立监管框架，要求发行商以安全、流动资产全额支持其代币，并持有资本以应对运营风险。该举措是为落实2025年7月美国总统特朗普签署的《GENIUS法案》（稳定币法）所要求的监管规则。
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第一项提案要求美联储董事会监管的支付稳定币发行商，将储备完全保持在允许资产中，如短期美国国债及其他高质量、高流动性资产。该提案还将建立标准化资本要求，以应对信用与操作风险，设定风险管理标准，并明确托管这些支撑代币资产的公司规则。
第二项提案则为寻求发行支付稳定币的董事会监管银行创建量身定制的申请流程，要求其提交商业计划与财务信息，并设立上诉、听证及最终决定的程序。两项提案的公众评论期将在联邦公报发布后60天截止。
稳定币是基于区块链的代币，通常通过锚定美元等参考资产保持价值稳定，发行商以储备支持以便代币可面值赎回。它们已成为加密交易的核心基础设施，用于交易所间资金转移、结算交易、跨境支付等。
美联储的举动为多机构落实《GENIUS法案》增添了央行部分。该法案设立了美元锚定代币的首个联邦框架。货币监理署（OCC）正赶在11月前最终确定其稳定币规则，以符合1月法定截止期；财政部则另提议禁止平台向美国客户出售不合规稳定币。
随着稳定币日益深入金融主流，特朗普政府越来越将其视为延伸美元全球主导地位的利器。全额储备背书与银行级监管正是此主张的核心，旨在确保代币维持锚定且可面值赎回。